المراكز الإقليمية

أبرز نقاط قانون النزاهة وإصلاح برنامج المهاجر المستثمر الأمريكي EB-5 التي أقرها الكونغرس الأمريكي للعام 2022

وقع الرئيس الأمريكي جو بايدن على مشروع قانون الإنفاق الشامل، والذي يعيد ترخيص برنامج المركز الإقليمي EB-5 حتى 30 أيلول (سبتمبر) 2027. يتضمن قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج المهاجر المستثمر الأمريكي EB-5 لعام 2022 عدداً من التغييرات المهمة في تأشيرة EB-5.

تأسس برنامج EB-5 في عام 1990 لجذب الأموال الأجنبية إلى المشاريع الأمريكية مع خلق فرص عمل في الولايات المتحدة وتحفيز الاقتصاد.  في المقابل، يحصل المستثمرون الأجانب على تأشيرات هجرة لأنفسهم ولعائلاتهم.  تم استخدام البرنامج بنجاح من قبل مطوري العقارات وغيرهم من رعاة المشروع كوسيلة تمويل بديلة.  ومع ذلك، فإن المركز الإقليمي جزء من برنامج EB-5 (الذي شكل أكثر من 95٪ من استثمارات برنامج EB-5) انتهى في حزيران (يونيو) 2021 عندما فشل الكونجرس في تجديده.  بافتراض أن مجلس الشيوخ قد أقر مشروع قانون الإنفاق ووقع عليه الرئيس بايدن لاحقاً ليصبح قانوناً، فإن المركز الإقليمي EB-5 سيكون مفتوحاً للعمل مرة أخرى حتى عام 2027.

قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5

وّقع الرئيس الأمريكي جو بايدن على مشروع قانون للإنفاق بقيمة 1.5 تريليون دولار أمريكي من شأنه أن يُمول الحكومة الأمريكية خلال الفترة المتبقية من السنة المالية. يتضمن تشريع الحزبين المؤلف من 2700 صفحة مشروع قانون EB-5 لإصلاح برنامج استثمار المهاجرين المكون من 39 صفحة والذي سيعيد تشغيل برنامج المركز الإقليمي لبرنامج EB-5.

يتضمن قانون الإصلاح والنزاهة لبرنامج EB-5 التغييرات الهادفة التالية للبرنامج:

• إعادة تفويض برنامج المركز الإقليمي ساري الصلاحية بعد 60 يوماً من التشريع، وفي ذلك الوقت يمكن تقديم طلبات نموذج I-526 الجديدة.

• رفع الحد الأدنى للاستثمار إلى 800,000 دولار أمريكي للمشاريع المؤهلة كمناطق التوظيف المستهدفة (TEAs)، أو مشاريع البنية التحتية أو المناطق الريفية ومناطق البطالة المرتفعة. جميع المشاريع الأخرى سوف يكون لها متطلبات استثمارية قدرها 1,050,000 دولار أمريكي. في 1 كانون ثاني (يناير) 2027، وكل خمس سنوات بعد ذلك، يتم تعديل مبالغ الاستثمار وفقاً للتضخم.

• يتم تحديد معدلات البطالة المرتفعة من قبل دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية (وليس الولاية أو السلطة المحلية) وتكون صالحة لمدة عامين من تقديم نموذج المشروع، قابلة للتجديد بزيادات لمدة عامين.

• يتعين على المراكز الإقليمية الحصول على موافقة المشروع من دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية قبل تقديم طلبات نموذج I-526. بحيث يجب أن يقدم المركز الإقليمي طلباً للموافقة على المشروع لدى دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية، ولكن يمكن للمستثمرين تقديم طلب نموذج I-526 بمجرد تقديم طلب المشروع المطلوب.

• دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية ستجري زيارة للموقع قبل كل مشروع، مع إعطاء إشعار قبل 24 ساعة على الأقل.

• زيادة الرقابة واللوائح المركز الإقليمي.

• تحمل تدقيق دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية كل خمس سنوات.

• طلبات نموذج I-526 المقدمة سابقاً يتم معالجتها وفقاً للقواعد الحالية.

• سيتم استقبال طلبات نموذج I-526 الجديدة حتى 30 أيلول (سبتمبر) 2027، ويجب أن تستمر دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية في معالجة هذه الطلبات حتى في حال حدوث توقف آخر في البرنامج.

• مقدمو الطلبات مؤهلون لتقديم طلب نموذج I-485 لتعديل الحالة في الولايات المتحدة وسيكونون قادرين على العمل والسفر بينما ستبقى طلباتهم تحت الدراسة.

• 20 ٪ من تأشيرات برنامج المهاجر المستثمر الأمريكي EB-5 مخصصة للمشاريع الريفية، و10٪ مخصصة للمناطق التي ترتفع فيها نسبة البطالة، و2٪ مخصصة لمشاريع البنية التحتية.

• التأشيرات غير المستخدمة ترحل من نفس الفئة إلى العام التالي مباشرة.

• التأشيرات غير المستخدمة في أي فئة متاحة بشكل عام لأي مشروع، في السنة التالية مباشرة للسنة المرحلة.

• يمكن أن تمثل الوظائف غير المباشرة ما يصل إلى 90٪ من إجمالي فرص العمل المطلوبة.

• 75 ٪ فقط من الوظائف يمكن أن تكون ناتجة من أعمال البناء (المقاولات) التي تدوم أقل من عامين (وتلك التي تحسب فقط في حدود جزء من فترة السنتين).

• تم تمديد فترة تحقيق متطلبات توفير الوظائف لمدة عام واحد؛ ويجب الوفاء بها خلال 3 سنوات من حصول المستثمر على بطاقة الإقامة الدائمة (جرين كارد) المشروطة لمدة عامين.

• يخضع المستثمرون للحماية من تعثر المشروع لأسباب تتعلق بالاحتيال. يجب المطالبة بالحماية خلال 180 يوماً.

• يجب أن تتضمن وثائق مصدر الأموال، مصدر الرسوم الإدارية بالإضافة إلى 7 سنوات من الإقرارات الضريبية. يجب تقديم القروض أو الهبات بحسن نية. ويجب تحديد أي طرف قام بتحويل مبلغ إستثمار برنامج المهاجر المستثمر الأمريكي EB-5 نيابة عن مقدم الطلب.

• لدعم صندوق النزاهة الجديد، بالإضافة إلى جميع رسوم تقديم الطلبات، يجب على كل مركز إقليمي دفع رسوم سنوية قدرها 20,000 دولار أمريكي أو 10,000 دولار أمريكي لمن لديهم 20 مستثمراً أو أقل سنوياً، ويجب على كل مستثمر في المركز الإقليمي دفع 1,000 دولار أمريكي مع طلب نموذج I-526.

يرجى العلم أن المتطلبات الجديدة لقانون النزاهة والإصلاح المتعلق ببرنامج المهاجر المستثمر الأمريكي EB-5 لم يتم تحديدها بالكامل بعد. ننتظر مزيداً من تعليمات دائرة خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية بهذا الخصوص، وسيتم تزويدكم بكل ما هو جديد.